Una agenda metropolitana ambiciosa requiere, por su propia naturaleza, de la suma de voluntades pues los desafíos que se presentan no respetan límites geográficos, administrativos o políticos. Actualmente, México tiene 74 zonas metropolitanas que son de gran relevancia respecto al rol estratégico que representan para el desarrollo nacional. Fortalecer la coordinación y la gobernanza de estas zonas significa mejorar sustancialmente el bienestar de quienes viven en ellas.
La presente Guía Metodológica para la Elaboración y/o Adecuación de Programas de Zonas Metropolitanas o Conurbaciones tiene como objetivo principal visualizar y reconocer el fenómeno de metropolización en México durante las últimas décadas; así como proporcionar un diagnóstico y una metodología integral para la elaboración de programas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano en una escala metropolitana.
Esta guía está estructurada en dos ejes principales: 1) Los antecedentes para una Planeación Metropolitana de impacto que incluyen el marco jurídico y las bases para lograr una gobernanza metropolitana exitosa; y 2) El proceso para la elaboración e implementación de programas metropolitanos, que inicia con el diagnóstico de las dinámicas metropolitanas, el modelo territorial metropolitano, posteriormente con la agenda para la priorización de proyectos y el financiamiento para los mismos y, finalmente, los mecanismos para la implementación,
seguimiento, evaluación y difusión de estos programas. 

Esta herramienta se pone a disposición de los funcionarios de los tres órdenes de gobierno, con especial énfasis en aquellos de carácter municipal y estatal que conforman las instancias de Gobernanza Metropolitana. La Guía para la Elaboración y/o Adecuación de Programas de Zonas Metropolitanas y/o Conurbaciones es complementaria al Manual y Caja de Herramientas y ambos documentos permiten la adecuación de las metodologías propuestas a las particularidades y necesidades específicas de cada una de las zonas metropolitanas.
En la Sedatu reconocemos la necesidad de articular los procesos metropolitanos con las dinámicas estatales y municipales para fortalecer la coordinación y lograr acciones de gobernanza exitosas. Agradecemos la cooperación técnica del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la elaboración de este documento y reiteramos que a través de procesos participativos, dinámicos, sostenibles e integrales como los que aborda la presente guía, se podrá reconocer y consolidar una ciudadanía metropolitana orientada a fortalecer la concurrencia y las redes de gobernanza en las zonas metropolitanas. Román Guillermo Meyer Falcón. Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.